全国考办指定《半月谈》杂志为自学考试公共政治课中时事政策考试的参考读物。
自学考试“邓小平理论概论”课程中“形势与政策"的考试内容均出自指定的《半月谈》杂志。
具体内容为 ：每年四月份时事政策考试的参考读物为上一年10月至当年3月的《半月谈》；每年10月份的时事政策考试的参考读物为当年4月至9月的《半月谈》杂志。
半月谈2004年第七期
国内外半月大事
中共中央台办、国务院台办就台湾当局举办公民投票发表声明
３月20日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室就台湾当局举办公民投票发表声明。全文如下：3月20日，台湾当局执意举办所谓“和平公投”，试图挑衅两岸关系、分裂国家，公投结果无效。事实证明，这一非法行径不得人心。任何把台湾从中国分割出去的企图都是注定要失败的。
哈马斯精神领袖亚辛遭以色列轰炸身亡
巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）精神领袖亚辛3月22日凌晨在加沙遭到以色列武装直升机的轰炸，亚辛本人和他的两名保镖身亡。目击者说，亚辛凌晨离开一座清真寺时，以色列直升机向亚辛发射了3枚火箭弹，亚辛和两名保镖及其他4人身亡，12人受伤。哈马斯对以色列的轰炸行动表示强烈谴责，并发誓要对以色列进行报复。
我7名“保钓”人士安全返回浙江
外交部副部长戴秉国3月25日召见日本驻华使馆临时代办原田亲仁，再次就日方非法扣留中国登钓鱼岛公民事件提出严正交涉。25日下午2时30分，我国民间“保钓”人士搭乘的“浙普渔21114”号渔船，在海上经过61个小时的风浪颠簸后，返回浙江乐清市七里港码头。共有16名志愿者参加了这次“保钓”行动，他们于23日凌晨1时乘坐渔船从浙江乐清市黄华港出发。24日上午6时26分，7名中国民间人士登上钓鱼岛，后被日本海上保安厅人员扣留。
日本新泻地方法院判中国劳工胜诉
日本新泻地方法院审判长片野悟好3月26日宣布，判处日本政府和新泻港运公司向11名二战中国劳工每人赔偿800万日元（１美元约合106日元）。这是日本法院首次明确认定日本政府对在二战期间绑架中国劳工服苦役负有责任。
国台办：台湾局势如果失控，我们不会坐视不管
3月26日，国务院台办发言人就台湾选务机构发布公告发表谈话。谈话全文如下：我们注意到，台湾地区选务机构不顾参选一方的强烈反对，径行发布有关选举结果的公告。我们也注意到台湾参选的一方表示对此不能接受，并在继续进行抗争。我们密切关注事态的发展。台湾同胞是我们的骨肉兄弟。如果台湾局势失控，造成社会动荡，危及台湾同胞的生命财产安全，损害台海地区的稳定，我们将不会坐视不管。
保加利亚等7国正式成为北约新成员
3月29日，保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克７国正式递交了他们各自国家加入北大西洋公约组织的法律文本，从而成为北约的新成员。北约东扩后成员国将从19个扩大到26个，这是北约自1949年成立以来规模最大的一次扩大。
俄罗斯当天对保加利亚等７国加入北约表示忧虑和不满。外交部发言人雅科文科说，北约东扩将触及俄罗斯的政治、军事和经济利益，这迫使俄方不得不极为严肃地对待这一问题。
中组部公布专用举报电话12380
全国组织系统“12380”专用举报电话3月29日正式开通。今后，当地用户直接拨打这个电话，异地用户加拨相应长途电话区号，就可以向中央组织部以及全国地市以上地方党委组织部门反映违反《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人方面的问题。
俄研制出“革命性”战略武器
据国际文传电讯社3月29日援引俄罗斯国防部高级官员的话报道说，俄罗斯已成功地研制出“革命性”的战略武器，能轻而易举地突破美国精心部署的导弹防御体系。俄军副总参谋长尤里·巴卢耶夫斯基透露说，最近通过测试的是一种“极超音速飞行器”，能够在外层空间和地球大气层之间飞行。据军事专家猜测，这可能是新型“机动弹道导弹”或“极超音速巡航导弹”。
国务院批转中国教育振兴行动计划
据新华社3月30日报道，国务院批转了教育部《2003～2007年教育振兴行动计划》。这一计划是在充分总结1998年～2002年《面向21世纪教育振兴行动计划》实施以来教育工作取得的丰硕成果和宝贵经验基础上制定的，是教育系统进一步落实科教兴国战略和人才兴国战略，加快今后教育改革与发展的基本蓝图。
全国人大常委会审议香港基本法附件解释草案
十届全国人大常委会第八次会议于4月３日上午分组审议了全国人大常委会委员长会议提请审议的关于香港基本法附件一第七条和附件二第三条的解释草案。常委会全体组成人员一致认为，香港社会对基本法附件一、附件二的有关规定存在不同的理解和认识，全国人大常委会依法对附件一第七条、附件二第三条的规定进行解释，是履行宪法和香港基本法赋予的庄严职责，是十分必要的，也是很及时的。解释有利于释疑止争，达成共识，确保香港的政治体制始终按照基本法的规定发展，维护香港的长期繁荣与稳定。该解释草案经审议后还将交付表决。◇
半月谈２００4年第8期
卫生部正式公布首批艾滋病综合防治示范区名单
4月５日,卫生部正式公布内地首批51个艾滋病综合防治示范区名单：湖北省随州市、襄樊市、鹤峰县、巴东县、大冶市、浠水县；贵州省铜仁市、织金县、贵阳市、盘县、遵义市；湖南省洪江区、辰溪县、临湘市、祁阳县、石门县、慈利县；安徽省临泉县、阜阳市、阜南县、利辛县、界首市；辽宁省长海县、沈阳市、丹东市、建昌县；河北省永清县、固安县、霸州市、沙河市、武安市；陕西省山阳县、武功县；山西省夏县、闻喜县、永济市、朔州市朔城区；山东省平度市、菏泽市牡丹区、成武县、新泰市；河南省上蔡县、新蔡县、睢县、柘城县、信阳市浉河区、西华县、商水县、沈丘县、尉氏县；黑龙江省东宁县。
北大95个教授岗位全球招聘
4月6日，北大人事部在北大校园网站（www.pku.edu.cn）上发出向社会公开招聘教授的公告。95个教授岗位期待着海内外人士的竞争。此次招聘的范围涉及了北大大部分院系：物理学院拿出12个教授岗位，信息科学学院11个，数学学院8个，化学学院6个。副教授不在公开招聘范围之内。这是北大首次成批对外公开招聘教授。此前，北大教授的晋升基本都在校内进行。
2003年中国耕地面积比上年减少2.01%
国土资源部4月9日发表的《2003年中国国土资源公报》显示，去年全国耕种的耕地面积为12339.22万公顷，比上年减少2.01%。全国人均耕地已由2002年的0.098公顷降为0.095公顷。生态退耕和新增建设用地是耕地面积减少的主要因素。
央行决定提高存款准备金率0.5个百分点
中国人民银行4月11日宣布，为防止货币信贷总量过快增长、保持国民经济平稳快速健康发展，经国务院批准，中国人民银行决定从2004年4月25日起，提高存款准备金率0.5个百分点，即存款准备金率由现行的7%提高到7.5%。现执行7%存款准备金率的国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、中国农业发展银行、信托投资公司、金融租赁公司和有关外资金融机构等，将执行7.5%的存款准备金率；根据差别存款准备金率制度要求，资本充足率低于一定水平的金融机构，将执行8%的存款准备金率。农村信用社和城市信用社暂缓执行7.5%的存款准备金率，仍执行6%的存款准备金率。
7名被扣押中国人安全获释
外交部提醒中国公民尽量避免赴伊拉克
中国驻伊拉克大使馆复馆小组组长孙必干4月12日晚证实，4月11日被不明武装分子劫持并扣押的７名中国人已经安全获释。这７名中国人是11日上午从约旦过关进入伊拉克，他们在伊拉克中部城市费卢杰至北部城市摩苏尔的公路上被不明身份的武装分子扣押。我国外交部4月12日提醒中国公民尽量避免赴伊拉克，并提请在伊中国公民提高自我保护意识。
美国应停止执行《与台湾关系法》
外交部发言人孔泉4月12日在回答记者提问时说，美国应停止执行所谓的《与台湾关系法》。孔泉说，美国1979年单方面制定的所谓《与台湾关系法》，侵犯中国主权，干涉中国内政，与中美双方共同发表的三个联合公报原则背道而驰。中国政府从一开始就对此表示坚决反对。他说，必须指出，中美三个联合公报是中美关系的政治基础。美方理应恪守中美三个联合公报的原则和向中方作出的有关承诺，停止执行所谓的《与台湾关系法》，不向“台独”势力发出任何错误信号，以免损害台海地区的和平和中美关系的稳定发展。
2004年降低农业税税率黑吉两省先行
据新华社4月14日电，经国务院批准，财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率，并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点。三部门联合下发的《关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》明确，今年在吉林、黑龙江两个粮食主产省先行免征农业税改革试点，河北、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川11个粮食主产省、自治区降低农业税税率3个百分点，并主要用于鼓励粮食生产；其余地区总体上降低农业税税率1个百分点。沿海及其他有条件的地区也可视地方财力情况进行免征农业税试点。
中央严肃处理三起特大安全事故
4月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取监察部关于中石油川东钻探公司井喷特大事故、北京市密云县“2·5”特大伤亡事故和吉林省吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故调查情况的汇报，及对有关责任人作出处理决定。温家宝作重要讲话指出，对三起特大安全事故责任人作出严肃处理，表明党中央、国务院对人民生命财产安全高度负责的态度和从严治政、依法行政的决心。会议经过讨论，同意接受马富才辞去中国石油天然气集团公司总经理职务的请求，决定给予中国石油天然气集团公司分管质量安全工作的副总经理任传俊记大过处分。此后，中共北京市委也同意张文引咎辞去密云县长职务，并免去其县委副书记、常委、委员职务，中共吉林省委同意刚占标引咎辞去吉林市市长和市委副书记、常委、委员职务的请求。
我国在人权会议上再度挫败美国反华提案
4月15日，我国在日内瓦举行的联合国第60届人权会议上再次挫败了美国提出的关于审议中国人权记录的企图，联合国人权委员会成员投票通过了中国提出的对美国议案“不采取行动”的动议。中国提出的这项对美国议案“不采取行动”的动议在53个成员中以28票赞成，16票反对，9票弃权通过。这是自1990年以来中国在联合国人权会议上第11次挫败美国借人权进行反华的图谋。
重庆发生氯气泄漏
4月15日下午，处于主城区的重庆天原化工总厂氯氢分厂工人在操作中发现，2号氯冷凝器出现穿孔，有氯气泄漏，厂方随即进行处置。16日2时左右，列管发生爆炸；凌晨4时左右，再次发生局部爆炸，大量氯气向周围弥漫。16日17时57分，3个装有液氯的氯罐在抢险处置过程中突然发生爆炸，造成9人死亡失踪，其余3名重伤员目前已脱离生命危险。事故发生后，约有15万群众被疏散。重庆市消防特勤队员昼夜连续用高压水网（碱液）进行高空稀释，在较短的时间内控制了氯气扩散。国务院总理温家宝17日对事故处理与善后工作作出重要指示，要求做好抢险救灾工作，彻底消除事故隐患。
韩国国会选举揭晓 支持卢武铉的开放国民党获胜
韩国第17届国会选举结果4月16日揭晓。支持卢武铉的开放国民党获得了国会299个议席中的152个，取代大国家党而成为国会第一大党。这是自1988年第13届国会选举以来执政党首次获得半数以上的席位，韩国国会出现“朝大野小”的局面。
哈马斯领导人兰提西遭以色列空袭丧生
以色列空军4月17晚出动武装直升机向巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）加沙地带领导人兰提西乘坐的汽车发射一枚导弹，兰提西及车内两名保镖身亡。
西班牙撤军伊战联盟遭重创
西班牙新任首相罗德里格斯·萨帕特罗4月18日发表电视讲话称，西将尽快从伊拉克撤军。西班牙的这一撤军声明将是对美国苦心经营的伊战联盟的又一重创。分析人士指出，西班牙政府的这一撤军决定在军事上、政治上都将对美国苦心经营的伊战联盟造成沉重打击。在军事上，西军的撤离势必会影响联军的战斗力。在政治上，此次西班牙将撤军时间提前，势必会对英、意等其他不顾国内民众强烈反战情绪执意向伊拉克派兵的政府造成更大的压力。◇
半月谈2004年第9期
国内外半月大事
温家宝总理对阜阳劣质婴儿奶粉事件
做出重要指示
安徽阜阳等地劣质婴儿奶粉事件曝光后，温家宝总理做出重要指示：一、国务院责成食品药品监督管理局会同有关部门和地方政府组成调查组，对阜阳等地劣质婴儿奶粉事件进行全面调查。彻底查清劣质奶粉的生产源头、销售渠道和销售范围，并对受害儿童采取妥善医治措施。二、在查清事实的基础上，严肃追究有关人员责任，对触犯刑律人员要依法严厉惩处，并公开曝光。三、要从查处劣质婴儿奶粉事件入手，继续把食品药品的专项整治作为今年治理整顿市场经济秩序的重点，保证人民群众食品安全和身体健康。
中国就朝鲜爆炸事件向朝鲜提供紧急援助
4月22日，朝鲜平安北道龙川郡发生严重爆炸事故，造成人员和财产的重大损失。中共中央总书记、国家主席胡锦涛23日致电朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日，就此表示慰问。此外，中国红十字总会、中朝友好协会和辽宁省人民政府也向朝鲜有关部门发了慰问电。中国商务部24日宣布，向朝鲜提供价值1000万元人民币的紧急援助物资。据悉，22日发生在平安北道龙川郡火车站的爆炸事故已造成161人死亡，1300多人受伤。
博鳌亚洲论坛2004年年会落下帷幕
博鳌亚洲论坛2004年年会4月25日落下帷幕。国家主席胡锦涛24日在年会开幕式上发表了题为《中国的发展亚洲的机遇》的主旨演讲。他说：我们对亚洲的发展前景充满信心，博鳌亚洲论坛不断发展，在区域合作进程中发挥着日渐显著的作用，向世界展示了亚洲人民寻求合作共赢的热切愿望。本次年会的主题为“亚洲寻求共赢：一个向世界开放的亚洲”。来自35个国家和地区的1000多名政界、工商界人士和专家学者参加了本届年会。
全国人大常委会通过香港问题有关决定
4月26日，十届全国人大常委会第九次会议表决通过全国人大常委会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定。会议决定，2007年香港特别行政区第三任行政长官的选举，不实行由普选产生的办法；2008年香港特别行政区第四届立法会的选举，不实行全部议员由普选产生的办法，功能团体和分区直选产生的议员各占半数的比例维持不变，立法会对法案、议案的表决程序维持不变。会议还决定，在不违反上述前提下，2007年香港特别行政区第三任行政长官的具体产生办法和2008年香港特别行政区第四届立法会的具体产生办法，可按照香港基本法第四十五条、第六十八条的规定和附件一第七条、附件二第三条的规定做出符合循序渐进原则的适当修改。
国务院决定提高部分行业固定资产投资项目资本金比例
国务院4月27日发出通知，决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例。钢铁由25％及以上提高到40％及以上；水泥、电解铝、房地产开发（不含经济适用房项目）均由20％及以上提高到35％及以上。提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目（不含经济适用房项目）的资本金比例，是加强固定资产投资宏观调控的重要经济手段，是针对当前宏观经济形势采取的有效措施，有利于引导社会投资方向，有利于抑制固定资产投资膨胀和信贷规模过度扩张，也有利于钢铁、电解铝、水泥、房地产行业自身的健康发展。
国务院严肃查处江苏铁本钢铁公司违规建设钢铁项目
国务院总理温家宝4月28日主持召开国务院常务会议，听取了对江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目查处情况的汇报，责成江苏省和有关部门对有关责任人做出严肃处理。这是一起典型的地方政府及有关部门严重失职违规，企业涉嫌违法犯罪的重大案件。公安机关已对该公司法人代表戴国芳等10名犯罪嫌疑人采取了强制措施。江苏省委、省政府和银监会已对涉及失职违规的8名政府和有关银行的相关责任人分别给予党纪、政纪处分及组织处理。国务院严肃处理这起案件，表明了党中央、国务院严肃法纪、依法行政的决心，也是当前加强宏观调控、保持政令畅通的一项重要措施。
我国道路交通安全法实施条例5月1日起施行
国务院总理温家宝4月30日签署第405号国务院令，颁布《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，此条例于2004年5月1日起施行。新华社30日受权播发了这个条例。条例共分八章一百一十五条，分别为总则，车辆和驾驶人，道路通行条件，道路通行规定，交通事故处理，执法监督，法律责任，附则。
十个新成员国加入欧盟
5月1日，欧盟委员会主席普罗迪、欧洲议会议长考克斯和欧盟轮值主席国爱尔兰总理埃亨在爱尔兰首都都柏林举行联合新闻发布会，欢迎10个新成员国加入欧盟。这是欧盟历史上的第5次扩大，也是规模最大的一次扩大。在马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10国入盟后，欧盟正式成员国达到25个，面积450万平方公里，人口4.53亿。此次新闻发布会是欧盟扩大庆祝活动的一部分，当天下午，在爱尔兰总统府还举行了10个新成员国的入盟升旗仪式。欧洲中央银行行长特里谢表示，加入欧盟的10个新成员国不会直接加入欧元区，预计要待到2007年至2010年才会成为欧元区成员。
胡锦涛在江苏考察工作
新华社5月6日报道,中共中央总书记、国家主席胡锦涛在江苏考察工作时强调，解决中国的发展问题，必须牢固树立和认真落实科学发展观。各级党委、政府和领导干部一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，用求真务实的作风来树立和落实科学发展观。
4月30日至5月6日，胡锦涛先后到南京、扬州、淮安、宿迁、苏州等地，深入企业车间、科研院所、田间地头、社区商场，就落实科学发展观、加强党的建设等进行调研。每到一处，胡锦涛都同当地干部群众亲切交谈，共商改革发展大计。胡锦涛强调，要把树立和落实科学发展观与发扬优良的工作作风紧密结合起来，切实转变干部的工作作风，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。
温家宝与欧盟委员会主席举行会谈
5月6日，中国国务院总理温家宝在欧盟委员会总部与欧盟委员会主席普罗迪举行会谈，双方就进一步充实和发展中欧全面战略伙伴关系深入交换了意见。
温家宝对欧盟实现历史上最大规模的扩大表示祝贺。他说，中国支持欧盟一体化建设，愿意看到欧盟今后在欧洲和国际事务中发挥更积极的作用，中国政府始终从战略高度看待和发展中欧关系。中欧关系在中国对外政策中占有重要位置。温家宝还就进一步推进中欧关系发展提出了五点建议。◇
半月谈2004年第10期
国内外半月大事
国务院发布加强艾滋病防治工作通知
新华社9日受权全文播发《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》。通知指出，国务院防治艾滋病工作委员会每年组织开展全国艾滋病防治工作督导检查，对因领导不力、措施不当、隐瞒疫情、玩忽职守造成艾滋病传播和流行的，要严肃追究有关责任人的责任。国家将抗艾滋病病毒药品纳入城镇职工基本医疗保险及新型农村合作医疗报销目录和城乡医疗救助支出范围，向农民中的艾滋病患者和城镇经济困难的艾滋病患者免费提供抗艾滋病病毒治疗药品。
胡锦涛就加强和改进未成年人思想道德建设发表重要讲话
中共中央5月10日至11日在京召开全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。中共中央总书记胡锦涛在会议上发表重要讲话。他强调，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，是中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发做出的一项重大决策，对于确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，确保实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的战略意义。
陕西省体彩中心负责人被处分
5月11日，陕西省体育局通报了对陕西省体彩中心主要领导的处分决定：责令陕西省体彩中心主任贾安庆辞职，体彩中心副主任张永民停职检查。今年3月20日到25日，在西安市进行的即开型体育彩票发售过程中，由于体彩管理部门用人失察，监管不力，给委托发行人杨永明可乘之机。杨永明弄虚作假，勾结社会闲散人员孙承贵，骗领了三辆宝马汽车，造成震惊全国的“西安即开型彩票销售欺诈案”。
胡锦涛就老工业基地振兴问题在吉林考察
5月14日至16日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在吉林省考察。胡锦涛深入企业车间、田间地头、科研院所、学校社区，重点考察实施东北地区老工业基地振兴战略的情况。胡锦涛在考察工作时强调，振兴东北地区老工业基地，关键是要大力促进观念创新和体制创新，引导广大干部群众牢固树立靠改革开放、靠市场机制、靠自力更生、靠艰苦创业实现振兴的观念，大力调整国有经济布局和结构，继续深化国有企业改革，放手发展非公有制经济，切实转变政府职能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，着力形成新的经济增长机制。
中台办、国台办就当前两岸关系发表声明
中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室5月17日就当前两岸关系问题发表声明。声明强调，“台独”没有和平，分裂没有稳定。我们坚持一个中国原则的立场决不妥协，争取和平谈判的努力决不放弃，与台湾同胞共谋两岸和平发展的诚意决不改变，坚决捍卫国家主权和领土完整的意志决不动摇，对“台独”决不容忍。未来四年，无论什么人在台湾当权，只要他们承认世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，摒弃“台独”主张，停止“台独”活动，两岸关系即可展现和平稳定发展的光明前景。但是，如果台湾当权者坚持“台独”分裂立场，坚持“一边一国”的分裂主张，非但上述前景不能实现，而且将葬送两岸的和平稳定、互利双赢。现在，有两条道路摆在台湾当权者面前：一条是悬崖勒马，停止“台独”分裂活动，承认两岸同属一个中国，促进两岸关系发展；一条是一意孤行，妄图把台湾从中国分割出去，最终玩火自焚。如果台湾当权者铤而走险，胆敢制造“台独”重大事变，中国人民将不惜一切代价，坚决彻底地粉碎“台独”分裂图谋。
第57届世界卫生大会第8次否决涉台提案
5月17日在日内瓦举行的第57届世界卫生大会上，以134票赞成、25票反对和2票弃权的表决结果通过总务委员会建议,拒绝将所罗门群岛等极少数国家提出的“邀请台湾作为观察员参与世界卫生大会”提案列入大会议程。台湾当局试图挤入世卫组织的图谋再次失败。中国代表团团长、卫生部常务副部长高强在会上发言指出，邀请台湾参与世界卫生大会于法不符，于理不容。这次是世界卫生大会第8次否决涉台提案。
辛格出任印度新总理
5月19日，印度总统阿卜杜勒·卡拉姆宣布：同意辛格出任总理，负责组建新政府。身为锡克教徒的辛格因此成为印度历史上第一位非印度教徒总理。现年71岁的辛格曾任国大党政府财政部长，被誉为印度“经济改革之父”。今年5月，由拉吉夫·甘地的夫人索尼娅·甘地领导的国大党击败主要执政党人民党获权组阁。由于刚下野的全国执政联盟强烈反对有外国血统的索尼娅·甘地任政府总理，索尼娅·甘地此前已宣布不出任总理。◇
半月谈2004年第11期
国内外半月大事
第8次挫败台湾当局企图加入世卫组织的图谋
第57届世界卫生大会5月22日在日内瓦落下帷幕。我国在本届大会上第8次挫败了台湾当局企图挤入世卫组织的图谋。
朝日首脑会谈在平壤举行
朝鲜最高领导人金正日5月22日在平壤与日本首相小泉纯一郎举行会谈。双方再次确认了2002年9月签署的《朝日平壤宣言》，并就解决人质问题取得了一定成果。
七部门联手启动土地市场治理整顿
据新华社5月22日报道，国土资源部、国家发改委、财政部、农业部、建设部、监察部、审计署等七部门启动《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》。《方案》要求在全面清理检查的基础上，重点清理检查去年以来新上项目用地情况。
巴黎戴高乐机场发生候机厅屋顶坍塌事故
5月23日，法国巴黎戴高乐机场2E候机厅部分屋顶突然坍塌。这次事故造成包括两名中国公民在内的4人不幸遇难，多名旅客和机场人员受伤。戴高乐机场是全世界最繁忙的机场之一，机场2E候机厅造价7.5亿欧元，于去年夏天竣工交付使用。
国台办发言人指出，陈水扁“5·20讲话”
为搞“台独”分裂埋下伏笔
国务院台办发言人张铭清5月24日在记者会上指出，陈水扁“5·20讲话”表明他并没有放弃“台独”分裂立场，其讲话为他今后搞“台独”分裂埋下了伏笔。
张铭清说，一个中国原则是发展两岸关系和台海和平稳定的基础。而陈水扁“5·20讲话”中虽然没有出现“一边一国”的字眼，但通篇充满“台湾是一个独立国家”的意涵，这表明他并没有放弃“台独”分裂立场，也没有真正表现出改善两岸关系的诚意。
全球扶贫大会在上海开幕
由我国政府和世界银行共同发起的全球扶贫大会5月26日在上海开幕，国务院总理温家宝出席开幕式并在会上发表讲话，提出了五点主张：一、努力营造和平稳定的国际国内环境；二、建立公正合理的国际政治经济新秩序；三、发达国家有义务和责任更多地援助发展中国家；四、发展中国家要把发展的基点放在依靠自身努力上；五、国际组织应在全球减贫事业中发挥更大的作用。
最高检决定严查国家机关工作人员侵犯人权犯罪案件
据新华社5月27日报道，最高人民检察院近日决定，从现在起到明年6月，用一年左右的时间在全国开展严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项活动。即将开始的专项活动将把查办的重点对准五类犯罪案件：渎职造成人民生命财产重大损失的案件；非法拘禁，非法搜查的案件；刑讯逼供，暴力取证的案件；破坏选举，侵犯公民民主权利的案件；虐待被监管人的案件。
我国被接纳为核供应国集团成员
5月28日在瑞典哥德堡举行的核供应国集团年会接纳中国加入核供应国集团。我国加入该集团是对国际防核扩散努力的重要贡献，不仅有利于加强国际防核扩散机制的普遍性和有效性，同时，也将进一步促进全球防核扩散体系的建设和完善。
教育部：今秋各地学校全面推行“一费制”
据新华社5月30日报道，从今年秋季开学起，全国所有义务教育阶段的公办学校将全面推行“一费制”收费办法。“一费制”是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上，确定一个收费总额，然后一次性统一向学生收取。教育部有关负责人说，“一费制”在全国并不实行统一标准。各地的“一费制”收费标准由省级人民政府按照因地制宜、实事求是的原则确定。
伊拉克公布临时政府成员名单
刚刚被提名为伊拉克新总理的伊亚德·阿拉维6月１日在巴格达举行的新闻发布会上公布了新的伊拉克临时政府成员名单。伊拉克临时管理委员会随后宣布当天解散。新的临时政府将于今年6月30日从美英占领当局手中接管权力后开始执政，直到明年年初举行大选。
“两院”院士大会在京召开
6月2日，中国科学院第十二次院士大会、中国工程院第七次院士大会在京开幕。胡锦涛总书记出席会议并强调，为了全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业的新局面，我们必须坚定不移地实施科教兴国战略，大力推进科技进步和创新，进一步发挥科学技术对经济社会全面发展的关键性作用。
湖南严肃查处违法拆迁案嘉禾县委书记、县长被撤
6月4日温家宝主持召开国务院常务会议，同意湖南省对嘉禾县珠泉商贸城建设中违法违规有关责任人所作出的严肃处理。经查，嘉禾拆迁案是一起集体滥用行政权力、违法违规、损害群众利益并造成极坏影响的事件。目前，嘉禾县委书记、县长已被依法撤职，其他相关责任人也受到处分。
国务院颁布《粮食流通管理条例》
6月4日，国务院向社会颁布了《粮食流通管理条例》。《条例》规定，粮食价格主要由市场供求形成。国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争。依法从事的粮食经营活动受国家法律保护。严禁以非法手段阻碍粮食自由流通。◇
半月谈2004年第12期
国内外半月大事
以色列通过单边行动计划
6月6日，以色列内阁通过了沙龙总理提出的单边行动计划。该计划决定，到2005年底前，以色列将撤出加沙地带所有21个犹太人定居点和约旦河西岸4个定居点。
该计划是在巴以和谈失败、中东和平“路线图”实施受阻的情况下，以色列单方面实行“脱离”巴勒斯坦人的计划，遭到巴勒斯坦及国际社会的强烈反对。
国务院办公厅就严格拆迁问题下发通知
据新华社6月6日报道，国务院办公厅就控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理下发通知，通知中对拆迁矛盾和纠纷进行了规定：凡拆迁矛盾和纠纷比较集中的地区，除保证能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目，以及重大社会发展项目、危房改造、经济适用房和廉租房项目之外，一律停止拆迁，集中力量解决拆迁遗留问题。地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模。
全国夏粮丰收大局已定
农业部部长杜青林6月7日在河北小麦收获现场宣布，今年我国夏粮生产扭转了自2000年以来连续四年减产的局面。预计夏收小麦亩产比去年提高10公斤以上，总产增加25亿公斤左右，增产约3%。全国夏粮丰收大局已定。
国家主席胡锦涛出访欧亚四国并出席上海合作组织塔什干峰会
6月8日～18日，国家主席胡锦涛对波兰、匈牙利、罗马尼亚、乌兹别克斯坦四国进行了国事访问，并出席了上海合作组织塔什干峰会。在出访期间，胡锦涛分别会见了四国领导人，并对共同关心的地区及国际问题深入交换了意见，达成了共识，签署了一系列合作文件。
17日，上海合作组织第四次峰会在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等六个成员国的元首就上海合作组织的机制建设和地区形势等问题深入交换了意见，签署和批准了《塔什干宣言》和包括反毒品合作协议在内的多份重要合作文件，决定采取一系列推进安全、经济等领域合作的具体步骤。
联合国安理会通过伊拉克问题新决议
联合国安理会6月8日一致通过第1546号决议，结束美英对伊拉克的占领，认可伊临时政府。决议规定，伊临时政府将在6月30日之前接收管理伊拉克的全部责任与权力，美英将在6月30日之前解散设在巴格达的联军临时管理当局，结束对伊占领。决议还授权美国领导的多国部队继续留驻伊拉克，直到伊政治进程完成为止。
胡锦涛作出重要指示希望全国广大公安干警向任长霞同志学习
据新华社6月8日报道，胡锦涛总书记就学习任长霞同志先进事迹作出重要指示。他指出，全国广大公安干警要向任长霞同志学习，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，执法为民，服务群众，清正廉洁，惩恶扬善，为维护改革发展稳定的大局作出自己应有的贡献。温家宝指出，全体国家工作人员都要向任长霞同志学习，全心全意为人民服务。
安徽阜阳市长 、 副市长等因劣质奶粉案受严肃处理
据新华社6月9日报道，最近安徽省委、省政府对阜阳市劣质婴儿奶粉事件有关责任人进行了处理，给予阜阳市市长刘庆强行政记大过处分；给予分管工商工作的副市长马明业党内严重警告、行政记大过处分，并责令辞职。其他相关责任人员也受到应有处罚。
八国峰会推出“泛中东和北非计划”
八国集团首脑会议6月10日在美国佐治亚州海岛落下帷幕。此次峰会正式推出了在中东和北非地区推行政治、社会和经济改革的“泛中东和北非计划”，也就是改进版的美国“大中东计划”。但从欧洲官员近日的表态看，早有自己的中东改革计划的欧洲国家对帮助美国推进该计划并不热心。埃及、沙特等主要的阿拉伯国家拒绝与会，也给计划的实施打上了问号。
11名中国工人在阿富汗遇袭身亡
阿富汗当地时间6月10日凌晨，中国中铁十四局集团公司援建阿富汗的公路建设项目盖劳盖尔工地遭到一伙武装分子的袭击，造成11名中国工人死亡，另有4名工人受伤。正在波兰进行国事访问的国家主席胡锦涛立即指示我国外交部和驻阿富汗使馆采取一切措施，尽最大努力协助抢救伤员，并妥善处理遇害人员有关事宜。事件发生后，外交部立即协调有关机构，对善后事宜做出部署。阿富汗过渡政府6月20日表示，愿为遇难的11名中国工人提供赔偿。阿富汗军方最近证实，阿富汗已拘捕10名嫌疑人。
温家宝在湖北考察时指出全面正确积极贯彻宏观调控的决策部署
据新华社6月13日报道，国务院总理温家宝最近在湖北考察时指出，当前我国经济形势总体是好的，宏观调控已见成效。这说明中央采取的一系列宏观调控政策措施是及时的、正确的、有效的。各地区、各部门要全面、正确、积极地理解和贯彻中央关于宏观调控的决策和部署，巩固成果，防止反复，保持经济平稳较快发展。
日本通过战争紧急立法案
日本国会6月14日通过了包括《国民保护法案》在内的7项法案。根据这些法案，日本政府在紧急状况下有权直接向国内部署自卫队，采取必要的军事行动。分析人士指出，这7项法案是日本为完善去年6月制定的“有事法制”三法案的重要补充，这些法律成立后，意味着日本的战争立法彻底完备。
巴格达发生汽车炸弹爆炸事件至少35人死亡
据新华社报道，伊拉克首都巴格达市内的一个伊拉克新军招募中心门前6月17日早晨发生一起自杀式汽车炸弹爆炸事件，目前已造成35人死亡，另有119人受伤。伊拉克警方说，这是一起针对伊拉克新军的汽车炸弹袭击事件，爆炸发生时没有美军士兵在场，所有的死伤者都是希望加入伊拉克新军的平民。
欧盟首脑会议就宪法条约草案达成一致
为期两天的欧盟首脑会议经过长时间激烈讨论后，于6月18日在布鲁塞尔就欧盟宪法条约草案达成一致，此举将保证欧盟继续推进一体化进程。
中央军委举行晋升上将军衔警衔仪式
据新华社报道，6月20日中央军委隆重举行晋升上将军衔警衔仪式。中央军委主席***向晋升上将军衔警衔的15名同志颁发命令状，中央军委副主席胡锦涛宣布命令。
这次晋升上将军衔警衔的15位高级军官警官是：副总参谋长葛振峰、张黎，总参警卫局局长兼中央警卫团团长由喜贵，总后勤部政治委员张文台，海军政治委员胡彦林，军事科学院院长郑申侠，国防大学政治委员赵可铭，北京军区司令员朱启，兰州军区司令员李乾元，济南军区政治委员刘冬冬，南京军区政治委员雷鸣球，广州军区司令员刘镇武、政治委员杨德清，武警部队司令员吴双战、政治委员隋明太。◇
半月谈2004年第13期
国内外半月大事
企业破产法（草案）提交全国人大常委会审议
6月21日，《中华人民共和国企业破产法（草案）》，首次提请十届全国人大常委会第十次会议审议。草案对破产案件的申请和受理、管理人、债务人财产、债权申报、债权人会议、重整、和解、破产清算以及法律责任等作了规定。草案明确规定，人民法院审理破产案件应当依法保障企业职工的合法权益。在企业破产后，企业所欠职工工资和社会保险的费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金等其他费用作为第一顺序清偿；在债权申报时，劳动债权无须申报就可以生效，由管理人记入债权表并予以公示。此外，这部法律草案还将通过一系列的规定来保障破产企业职工的权益。
朝鲜半岛核问题第三轮六方会谈在京闭幕
朝鲜半岛核问题第三轮六方会谈6月26日在北京结束。中国代表团团长、外交部副部长王毅说，第三轮六方会谈取得五项成果：各方都提出了解决问题的方案和设想；各方就弃核第一阶段达成共识；各方同意以循序渐进的方式，按照“口头对口头、行动对行动”的原则，寻求核问题的和平解决；各方审议通过了工作组概念文件，确定了工作组的职责和运作方式；各方原则确定了第四轮六方会谈会期，发表了第二份《主席声明》，这标志着六方会谈进程将继续下去。
亚洲合作对话第三次外长会议在青岛举行
亚洲合作对话第三次外长会议6月22日在中国青岛举行。国务院总理温家宝出席开幕式，并发表了题为“共同推进新世纪的亚洲合作”的重要讲话。为推进新世纪的亚洲合作，温家宝总理提出了五点建议：一是坚持和平共处五项原则，维护亚洲的和平与稳定；二是以经贸合作为先导，推进亚洲全面合作；三是立足现有的多边合作渠道，完善亚洲合作机制；四是加强亚洲各国的民间交往，增进相互了解、信任和友谊；五是坚持开放包容、兼收并蓄，提高亚洲合作水平。
驻伊联军提前向伊临时政府移交权力
驻伊拉克联军当局6月28日在巴格达秘密举行小型仪式，美国驻伊最高文职行政长官布雷默向伊临时政府递交了象征伊拉克主权的法律文书，标志着伊拉克历时14个月的被占领状态在法律意义上正式结束。美国驻伊拉克大使馆同日发表声明说，美国当天已经同伊拉克正式恢复外交关系。伊拉克权力移交仪式原定于６月30日举行。美称提前向伊拉克交权是出于安全考虑。
在6月28日的就职仪式上，伊亚德·阿拉维和加齐·亚瓦尔分别宣誓就任伊拉克临时政府总理和总统。驻伊联军已于30日把包括萨达姆在内的12名伊拉克前政权高官转交给伊临时政府。但转交后，萨达姆等仍将被关押在美军监狱中。
和平共处五项原则创立50周年纪念大会在京举行
6月28日，和平共处五项原则创立50周年纪念大会在北京举行，国务院总理温家宝出席会议并发表了题为“弘扬五项原则，促进和平发展”的重要讲话。温家宝说，为大力弘扬和平共处五项原则，促进世界和平与发展，中国政府愿与各国共同作出努力：第一，坚定不移地维护国家主权平等；第二，尊重和维护世界文明的多样性；第三，在平等互利基础上促进各国经济的共同发展；第四，通过对话与协作维护世界的和平与安全；第五，充分发挥联合国及其他多边机制的重要作用。
第28届世界遗产委员会会议在苏州举行
6月28至7月7日，联合国教科文组织第28届世界遗产委员会会议在苏州举行。国家主席胡锦涛发来贺辞，代表中国政府和中国人民向会议表示热烈的祝贺，并向与会的各国代表团表示诚挚的欢迎。胡锦涛说，中国政府高度重视保护文化和自然遗产，将继续弘扬中华民族的优秀文化，保护生态环境，扩大国际合作，保证文化和自然遗产的充分保护和适度利用，进一步促进人与自然和谐发展。
原贵州省委书记刘方仁一审被判无期徒刑
北京市第二中级人民法院6月29日对贵州省原省委书记刘方仁作出一审判决，以受贿罪判处刘方仁无期徒刑，没收赃款人民币661万元、美元1.99万元，并处没收个人全部财产。
五类抗菌药7月1日起凭处方销售
根据国家有关部门规定，从7月1日起，全国所有零售药店必须凭医师处方销售抗生素、磺胺类、喹诺酮类、抗结核、抗真菌药物等5类未列入非处方药药品目录的抗菌药，违反规定的药店将被处以最高3万元的罚款。据国家食品药品监督管理局负责人介绍，目前，滥用抗菌药的现象愈演愈烈，不仅造成各种耐药细菌的大量出现，也引发了许多严重的药物不良反应。◇
半月谈2004年第14期
国内外半月大事:
监察部严肃查处一批审计反映的案件
新华社7月10日报道，监察部按照国务院和中央纪委的部署和要求，会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方党委、政府，一年多来对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处，其中有的问题在审计报告中作了披露。目前已查结并移送检察机关的7件，近期可查结的6件，正在办理的6件，协调或督促有关地方和部门办理的5件。
狂风暴雨突袭京沪
7月10日，北京市近10年来最大的一次强降雨，给市区造成了严重交通堵塞和排水不畅等困难。继北京暴雨成灾后，上海市12日晚也突遭狂风暴雨袭击，造成交通瘫痪、住宅区停电等事故，并造成25人受伤、7人死亡。灾情发生后，总理温家宝打电话给上海市委书记陈良宇，了解灾情，要求确保上海安全、有序地正常运行。
另据新华社7月19日报道，针对今年入汛以来部分地区发生洪涝、滑坡、泥石流等灾害的情况，中共中央总书记胡锦涛就进一步做好防汛抗洪救灾工作做出重要指示，要求有关部门和地方做好防范准备，确保安全度汛，妥善安排好受灾群众的生活。
第15届世界艾滋病大会在泰国举行
7月11日，第15届世界艾滋病大会在泰国开幕。本届大会的主题是“全面共享”，宗旨是促使所有人都能获得与艾滋病有关的科学知识、预防与治疗服务和其它资源。
联合国秘书长安南在开幕式上说，艾滋病病毒正以惊人速度在亚洲蔓延，去年全球新增的感染者中有1/4出现在亚洲。他指出，防治艾滋病的工作今后必须注重三个方面：增加建设用于防治艾滋病的基础设施；使女性能保护自己免受艾滋病侵害；加强包括政府最高层在内的各个层面的领导作用。
中办国办下发意见：健全和完善村务公开和民主管理制度
7月11日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》正式发布。《意见》指出，要充分认识进一步做好村务公开和民主管理工作的重大意义；进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权；进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权；进一步完善民主管理制度，保障农民群众的参与权；进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权；进一步加强对村务公开和民主管理工作的领导。
2008年北京残奥会会徽发布仪式在京举行
7月13日，北京2008年残疾人奥运会会徽发布仪式在北京举行。名为“天地人”的北京残奥会会徽由三部分组成：首先是由红、蓝、绿三色构成的“之”字形，其次是“Beijing 2008 Para?鄄lympic Games”的字样，以及国际残疾人奥林匹克委员会的标志。会徽以天、地、人和谐统一为主线，将中国文字、书法和残奥精神融为一体，集中体现了中国传统文化和现代奥林匹克运动精神，同时体现了“心智、身体、精神”和谐统一的残疾人奥林匹克精神，具有深厚的中国传统文化底蕴。
泛珠三角区域举行首届经贸洽谈会
7月14日，在《泛珠三角区域合作框架协议》签署40天后，首届泛珠三角区域经贸洽谈会在广州举行。简称“9＋2”的“泛珠三角”，包括内地的广东、广西、海南、云南、贵州、四川、湖南、江西、福建９个省区，以及香港、澳门两个特别行政区。这次洽谈会共签署了472个合作项目和经贸合作合同，总成交额为2412亿元。
卫生部通报上半年全国法定报告传染病疫情
7月14日，卫生部通报了今年上半年全国法定报告传染病疫情。上半年报告发病数居前五位的病种为：肺结核、乙型肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、淋病、未分型肝炎，占报告病例总数的85.11%。死亡数居前五位的病种为：狂犬病、肺结核、乙型肝炎、艾滋病、流行性脑脊髓膜炎，占报告死亡总数的81.11％。
重庆法院：开庭审理“12·23”井喷事故案
7月14日，重庆市第二中级人民法院公开开庭审理“12·23”天然气井喷事故一案。重庆市人民检察院分别对钻井队队长吴斌、工程师王建东、技术员宋涛，四川石油管理局川东钻探公司副经理、总工程师、安全总监吴华，钻井队副司钻向一明、录井工肖先素等6名被告人提起诉讼。
民政部：不得截留救灾应急预拨资金
7月15日，民政部负责人指出，救灾应急预拨资金必须严格遵循专款专用、重点使用的原则，不得平均分配，不得截留、挪用，不得实行有偿使用。救灾款发放使用的重点是重灾区和重灾户，特别是保障自救能力较差灾民的基本生活。救灾款物的发放在发放过程中必须坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序，自觉接受社会监督。对灾民领取救灾款物实行专账管理，领取款物的灾民要签字按手印。◇
第15期待出中......